عباس ارغان - استادیار گروه جغرافیا و برنامه ریزی روستایی – واحد سمنان– دانشگاه آزاد اسلامی – سمنان– ایران
احسان پازوکی - دانشجو فوق لیسانس معماری – واحد مهدیشهر – دانشگاه آزاد اسلامی - سمنان – ایران

اداره مطلوب شهرها و ارایه خدمات مناسب و کنترل و هدایت پروژه های عمرانی و شهرسازی علاوه بر اعمال مدیریت صحیح مستلزم اعتبارات و درآمدهای کافی و هزینه صحیح آن می باشد. بسیاری از مشکلات شهرهای کشور ریشه در نظام مدیریت درآمد و هزینه آن دارد و با توجه به این که کمیسیون های شهرداری به خصوص کمیسیون ماده پنج و ماده صد نقش موثری در درآمدزایی شهرها دارند و یا نگاهی گذرا به کدهای درآمدی شهرداری هایی که منابع پایداری ندارند نشان می دهد بیشتر درآمد این شهرداری ها از طریق همین کمیسیون محقق می گردد. در این پژوهش بررسی نقش کمیسیون ماده پنج و ماده صد بر درآمد شهرداری می پردازد و اثرات تصمیمات اتخاذ شده را بر توسعه شهری مورد بررسی قرار داده است. در بین قوانین متعدد شهرداری در چند سال اخیر یکی از قانون هایی که هم مورد توجه شهرداری بوده و هم بعضی از افراد به آن توجه زیادی دارند قانون های ماده صد و ماده پنج می باشد.در سال هاس اخیر با مسیله ارزش افزوده و زمین مواجه هستیم و متخلفین با علم به این موضوع که بیشترین آراء کمیسیون ماده صد به سمت جریمه سوق دارد و اکثر پرونده های اجرایی به کمیسیون ماده پنج با موافقت افزایش تراکم و یا تغییر کاربری بر می گردند و اقدام به تخلف با چنین درخواستی (افزایش تراکم و تغییر کاربری) می نمایند و ماحصل شرح فوق تاثیرات آن ها در روند چگونگی رشد و توسعه شهرها خواهد بود.بر اساس اطلاعات جمع آوری شده شهرداری گرمسار بین بازده مورد نظر تحقیق 337 میلیارد ریال بوده که رشد داشته است. (86 الی 91). هم چنین ماده پج بین سال های مورد تحقیق جمع درآمد آن به طور تقریبی 38 میلیارد ریال بوده است.عوامل محدود کننده ناشی از توسعه افقی شهری به عنوان یکی از عوامل افزایش تخلفات و تغییر کاربری، عامل مسکن مهر و یا کاهش و افزایش درآمدهای ناشی از تصمیمات کمیسیون های یاد شده عوامل اجتماعی از قبیل مهاجرت به شهرها و افزایش انگیزه مطالبات مسکن مهر و افزایش مبلغ تسهیلات و مدت بازپرداخت وام های بلند مدت از سوی بانک مسکن عاملی بود تا بسیاری از مردم درصدد تهیه وام خرید مسکن باشند و در کنار مردم بسیاری از سرمایه گذاران بخش مسکن اقدام به اخذ وام نموده و انبوه سازی می کردند، از این طریق هم تعداد مسکن در حوزه شهری بیش از افزایش یافت. لذا با نگاه درآمد به تصمیمات کمیسیون های ماده صد و ماده پنج از سوی کارشناسان مالی به عنوان یک درآمد کمکی بسیار حایز اهمیت در این موضوع می باشد.

کمیسیون ماده صد - کمیسیون ماده پنج – تخلف ساختمانی – شهرداری گرمسار- تراکم – کمیته فنی- کمیسیون تجدید نظر