ماهیت حقوقی قراردادهای پیمانکاری شهرداری و مسئولیتهای ناشی از آنها

  • سال انتشار: 1403
  • محل انتشار: یازدهمین کنفرانس بین المللی ایده های راهبردی در معماری، عمران و شهرسازی ایران
  • کد COI اختصاصی: IDEACONF11_079
  • زبان مقاله: فارسی
  • تعداد مشاهده: 192
دانلود فایل این مقاله

نویسندگان

فاطمه زارعی

مسئول حقوقی و امور قراردادهای شهرداری منطقه دو همدان، همدان، ایران.

عاطفه خادمینیا

کارشناس املاک شهرداری همدان، همدان، ایران.

چکیده

قراردادهای پیمانکاری شهرداری به عنوان یکی از ابزارهای اجرایی مدیریت شهری، ماهیتی پیچیده و چندوجهی دارند که در تقاطع میان حقوق عمومی و خصوصی قرار می گیرند. هدف این پژوهش، تحلیل دقیق ماهیت حقوقی قراردادهای پیمانکاری شهرداری و بررسی مسئولیتهای قراردادی و غیرقراردادی ناشی از آنها با تاکید بر قوانین و رویه قضایی است. این پژوهش با استفاده از روش کتابخانه ای و مطالعه تطبیقی قوانین، مقررات و آرای قضایی، به بررسی جایگاه حقوقی این قراردادها پرداخته و استدلال های حقوقی مختلف پیرامون آنها را تجزیه و تحلیل کرده است. یافته های تحقیق نشان می دهد که قراردادهای پیمانکاری شهرداری، برخلاف قراردادهای خصوصی، به دلیل محدودیتهای ناشی از مواد ۶۴ و ۶۴ قانون شهرداریها، ماده ۱ قانون برگزاری مناقصات و الزامات ناشی از ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری، تابع اصولی فراتر از اصل حاکمیت اراده بوده و در بسیاری از موارد، ماهیت حقوقی آن ها به قراردادهای اداری نزدیکتر است. تعهدات پیمانکار صرفا محدود به مفاد قرارداد نیست، بلکه به موجب ماده ۱۱ قانون مسئولیت مدنی، در مواردی که اقدامات وی موجب ورود خسارت به اشخاص ثالث شود، مسئولیت مضاعفی بر عهده دارد. از سوی دیگر، شهرداری نیز به عنوان کارفرما، مسئول نظارت بر حسن اجرای تعهدات بوده و بر اساس ماده ۲۲۱ قانون مدنی و ماده ۱۶ قانون مسئولیت مدنی، در مواردی که قصور نظارتی آن احراز گردد، در قبال خسارات وارده به اشخاص ثالث مسئول شناخته می شود. نتیجه گیری کلی پژوهش نشان می دهد که قراردادهای پیمانکاری شهرداری، ماهیتی مستقل و خاص دارند که با اصول کلی قراردادهای خصوصی مطابقت کامل ندارد و به دلیل وابستگی به مقررات اداری و مالی، در برخی موارد تابع قواعد حاکم بر قراردادهای عمومی است. ازاینرو، تدوین یک چارچوب قانونی شفاف که بتواند این قراردادها را از منظر حقوقی در قالبی مشخص تعریف کند، ضرورتی اساسی در راستای رفع ابهامات موجود و جلوگیری از تشتت آرای قضایی است.

کلیدواژه ها

پیمانکاری شهرداری, حقوق قراردادها, مسئولیت مدنی, نظارت اداری

مقالات مرتبط جدید

اطلاعات بیشتر در مورد COI

COI مخفف عبارت CIVILICA Object Identifier به معنی شناسه سیویلیکا برای اسناد است. COI کدی است که مطابق محل انتشار، به مقالات کنفرانسها و ژورنالهای داخل کشور به هنگام نمایه سازی بر روی پایگاه استنادی سیویلیکا اختصاص می یابد.

کد COI به مفهوم کد ملی اسناد نمایه شده در سیویلیکا است و کدی یکتا و ثابت است و به همین دلیل همواره قابلیت استناد و پیگیری دارد.