آسیب شناسی طرح ناظر بر تاسیس، فعالیت و نظارت بر سازمانهای مردمنهاد
- سال انتشار: 1391
- محل انتشار: فصلنامه تحقیقات حقوقی، دوره: 15، شماره: 58
- کد COI اختصاصی: JR_LAWRS-15-58_001
- زبان مقاله: فارسی
- تعداد مشاهده: 194
نویسندگان
دانشیار دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی.
عضو هیات علمی دانشگاه علوم اسلامی رضوی.
چکیده
مقاله حاضر به طور کلی نیم نگاهی به جایگاه سازمانهای مردم نهاد در ایران دارد و به طور خاص معطوف به آسیبشناسی طرح ناظر بر تاسیس، فعالیت و نظارت بر سازمانهای مردم نهاد است. سازمان های مردم نهاد، سازمانهایی مستقل، غیرانتفاعی،عامالمنفعه، داوطلبانه، غیرسیاسی، دموکراتیک و سازمان یافته هستند که رسالت اصلی آنها با توجه به رشد آگاهی مردم و تمایل آنها به مشارکت در اداره امور، پرکردن خلاهای موجود میان دولت و مردم، جبران نقایص بازار و دولت و ضربه گیری در مقابل این دو است. این سازمانها با ابتناء بر اصل داوطلبی (مشارکت) و رویکرد کار-محوری توانستهاند گام های موثری در ارتقای کارآمدی بردارند. در ایران هم زمان با رشد آگاهی و افزایش مشارکت آنها در تعیین سرنوشت جمعی و به دلیل عدم انطباق قوانین با تحولات مربوط به جامعه مدنی و تکوین سازمان های مردم نهاد، قوه مجریه در راستای سازماندهی نحوه تاسیس و فعالیت این سازمان ها به تکاپو افتاد و به استناد ماده ۱۸۲ قانون برنامه سوم توسعه و اصل ۱۳۸ قانون اساسی مبادرت به تصویب آیین نامهای در این خصوص نمود. با این حال، ضرورت قانونمند سازی تاسیس و فعالیت سازمان های مردم نهاد، باعث شد تا طرح ناظر بر تاسیس، فعالیت و نظارت بر سازمان های مردم نهاد برای سازماندهی تاسیس و فعالیت و یکنواختی مقررات حاکم بر آنها پیشنهاد شود. متاسفانه بررسی طرح مزبور نشان میدهد که دغدغه اصلی طراحان، نه تنها تقویت و سازماندهی تسهیلی تاسیس و فعالیت سازمان های مردم نهاد نبوده، بلکه با عنایت به نگرش توطئه ای طراحان به این نهاد مدرن، بیشتر بر سازوکارهای نظارتی آن هم از نوع استصوابی تاکید دارد و به گونه ای شگفت آور زمینه ساز تحدید آزادی انجمن و تشکل را فراهم میسازدکلیدواژه ها
جامعه مدنی, سازمان مردم نهاد, آسیبشناسی, طرح ناظر بر تاسیس, نظارت و فعالیت سازمانهای مردمنهاد, نظارت, حقوق و تکالیفاطلاعات بیشتر در مورد COI
COI مخفف عبارت CIVILICA Object Identifier به معنی شناسه سیویلیکا برای اسناد است. COI کدی است که مطابق محل انتشار، به مقالات کنفرانسها و ژورنالهای داخل کشور به هنگام نمایه سازی بر روی پایگاه استنادی سیویلیکا اختصاص می یابد.
کد COI به مفهوم کد ملی اسناد نمایه شده در سیویلیکا است و کدی یکتا و ثابت است و به همین دلیل همواره قابلیت استناد و پیگیری دارد.