سمیرا کوهکن - کارشناس اعتبارات معاونت مالی و اقتصادی شهرداری شیراز، شیراز، ایران.

عدم مطالعه و عدم برآورد صحیح و دقیق اعتبار مورد نیاز اجرای پروژه های شهری توسط شهرداری شیراز، تامین اعتبار به منظور اتمام پروژه ها را با مشکل مواجه ساخته و موجب طولانی شدن زمان اجرای کار، افزایش هزینه ها، نیمهتمام ماندن پروژه ها و عدم بهره برداری به موقع شده است. همچنین تامین اعتبار برای پروژه هاییکه فاقد برنامه عملیات اجرایی مشخص هستند، موجب عدم شروع کار شده است. واگذاری پروژه های فرامنطقهای به شهرداری مناطق بدون توجه به توان اجرایی منطقه موجب تاخیر در اجرا یا عدم اجرای پروژه ها شده است. در خصوص پرداخت اعتبارات غیرنقدی (واگذاری املاک) به علت وجود مشکلات از جمله طولانی بودن فرآیند واگذاری و عدم انطباق میزان صورت وضعیتها با قیمت ملک و چگونگی تطبیق آن با اعتبار غیرنقدی و نحوه واگذاری ملک مورد نظر موجب عدم استقبال پیمانکاران از پذیرش اعتبارات غیرنقدی شده است. اختصاص اعتبارات غیرنقدی به اغلب پروژه های کوچک از جمله پروژه های سرمایه ای مستمر وپروژه های معاونت ترافیک در مناطق، مشکلات عدیده ای را برای واحد اجرایی و پیمانکاران ایجاد کرده است. تامین اعتبار چند پروژه با مکانهای مختلف در قالب یک شماره طبقه بندی، نظارت فنی و فیزیکی و تهیه گزارش نظارتی از نظر پیشرفت فیزیکی و عملکرد هزینه ای را با مشکل مواجه میسازد. عدم توجه کافی به تملک زمین، مکانیابی نامناسب، معارضین ملکی، تاسیساتی، فضای سبز و غیره قبل از شروع برخی از پروژه ها،منجر به وقفه در کار و افزایش یا اتلاف هزینه های اجرا شده است. عدم پیشبینی یا اجرا نکردن همزمان و برنامهریزی شده پروژه های مکمل، موجب ایجاد مشکل در بهره برداری برخی از پروژه ها شده است. مجموعه عوامل یاد شده بر لزوم بررسی چالشهای تامین اعتبارات شهرداری در تکمیل پروژه های عمرانی شیراز را بیشاز پیش نمایان ساخته است. در این پژوهش تلاش شده است ضمن پرداختن به این موضوع و با توجه به ویژگیهای خاص پروژه های عمرانی و توسعه شهری کلانشهر شیراز که هنوز هم انگشت شمار است، فاکتورهای موثر توسط تحلیل سلسله مراتبی توسط مدل AHP مورد تحلیل قرار گرفته و راهکارهایی جهترفع چالشهای مالی و اجرایی پروژه های نیمه تمام عمرانی شهری ارائه شود.

چالشهای تامین اعتبارات شهرداری، تکمیل پروژه های عمرانی، اعتبارات، توسعه شهر، کلانشهر شیراز، مدل .AHP