تحلیل شمول یا عدم شمول اصل ۷۵ قانون اساسی نسبت به لایحه ی بودجه
- سال انتشار: 1400
- محل انتشار: دوفصلنامه دانشنامه حقوق اقتصادی، دوره: 28، شماره: 19
- کد COI اختصاصی: JR_ELAW-28-19_003
- زبان مقاله: فارسی
- تعداد مشاهده: 416
نویسندگان
استادیار گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
دانشجوی دکتری حقوق عمومی، دانشگاه امام صادق (علیه السلام)، تهران، ایران
دانشجوی دکتری حقوق عمومی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
چکیده
اصل ۷۵ ارائه ی آن دسته از پیشنهادها و اصلاحات نمایندگان مجلس نسبت به لوایح دولت که به افزایش هزینه ها یا کاهش درآمدهای عمومی منتهی خواهد شد را منوط به تعیین طریق جبران درآمد یا تامین هزینه ی جدید نموده است. نوشتار پیش رو با اتخاذ رویکردی تحلیلی- توصیفی، در مقام تبیین این مساله است که آیا لایحه ی بودجه مشمول الزام مندرج در اصل ۷۵ قانون اساسی خواهد شد یا خیر؟ موافقان شمول اصل ۷۵ نسبت به لایحه ی بودجه با استناد به فلسفه ی تصویب اصل ۷۵، تمسک به اطلاق عبارت «لوایح قانونی» مندرج در اصل ۷۵، قیاس لایحه ی بودجه با لوایح غیرمالی و استدلال به شمول ضوابط عام قانونگذاری نسبت به لایحه ی بودجه معتقد به رعایت الزام مقرر در اصل ۷۵ نسبت به لایحه ی بودجه هستند. در مقابل، مخالفان با استدلال بر عدم تحقق مساله ی بار مالی نسبت به لایحه ی بودجه، استناد به رویه ی عملی و نظریه ی مشورتی شورای نگهبان و ماهیت اجرایی قلمداد کردن لایحه بودجه و پذیرش اقتضائات آن معتقد به عدم رعایت الزام مقرر در اصل ۷۵ نسبت به لایحه ی بودجه هستند. مناسب ترین پاسخ به پرسش این پژوهش، عدم شمول اصل ۷۵ نسبت به لایحه ی بودجه است. البته، مشروط به آنکه فقدان الزام نمایندگان به ارائه ی راه جبران کاهش درآمدها یا تامین هزینه ها اولا، به مثابه مجوزی برای اعمال تغییرات گسترده در لایحه ی بودجه تعبیر نشود و منتهی به استحاله ی «لایحه ی بودجه» به «طرح بودجه» نگردد، ثانیا تغییرات مذکور منجر به جابجایی قابل توجه سقف درآمدها و هزینه ها نگردد و منجر به بر هم زدن توازن درآمدها و هزینه ها نشود.کلیدواژه ها
اطلاعات بیشتر در مورد COI
COI مخفف عبارت CIVILICA Object Identifier به معنی شناسه سیویلیکا برای اسناد است. COI کدی است که مطابق محل انتشار، به مقالات کنفرانسها و ژورنالهای داخل کشور به هنگام نمایه سازی بر روی پایگاه استنادی سیویلیکا اختصاص می یابد.
کد COI به مفهوم کد ملی اسناد نمایه شده در سیویلیکا است و کدی یکتا و ثابت است و به همین دلیل همواره قابلیت استناد و پیگیری دارد.