ارائه الگویی نظری جهت تعیین عرصه اختیارات سیاست و اداره
- سال انتشار: 1391
- محل انتشار: فصلنامه مدیریت دولتی، دوره: 4، شماره: 10
- کد COI اختصاصی: JR_JIPAT-4-10_009
- زبان مقاله: فارسی
- تعداد مشاهده: 235
نویسندگان
استادیار و عضو هیئت علمی دانشگاه آزاداسلامی، واحد تهران شمال، دانشکده مدیریت و علوم انسانی، گروه مدیریت دولتی
چکیده
از آغاز رشته اداره امور عمومی یکی از مباحث اساسی، یافتن محدوده مناسب اختیارات بوروکراتها در یک حکومت دموکراتیک بوده است. پژوهشهای معاصر برروی این موضوع، منجر به ظهور دو دسته نظریه شده است. دسته اول، نظریههای کنترل سیاسی بوروکراسی و دسته دوم «نظریههای سیاستهای بوروکراتیک هستند. پژوهش مقابل تلاشی نظری است و در زمره پژوهشهای تحقیق و توسعه بنیانهای نظری روابط سیاست اداره محسوب میشود. هدف این مقاله طراحی یک الگوی منعطف ازروابط سیاسی اداری است و یافتههای بدست آمده، طبقهبندی نوینی از ویژگیهای محتوایی و زمینهای مسئله عمومی (متغیر مستقل) ارائه میدهد که بر نحوه انتخاب عرصه اداره سیاست (متغیر وابسته که شامل ابعاد کنشگر، کنش سیاسی اداری و مکانیسم کنش است) تاثیر میگذارد. ویژگیهای کنش سیاسی و اداری نیز در قالب سه مولفه ارزشی، رفتاری و ساختاری طبقهبندی میگردد درنهایت تلاش میشود میزان اختیارات و قلمرو روابط سیاست اداره، در قالب متغیرهای تاثیرگذار در هر عرصه تبیین گردد.آنچه که در مقاله حاضر اهمیت دارد، بیان این موضوع است که اگرچه مرزبندیهای دقیق و از پیش تعیین شده بین اداره وسیاست، کارتحلیل را آسان مینماید، اما دو مسئله اساسی پیش میآید، اول آنکه، به لحاظ نظری پیچیدگیها و روابط پنهان میان این دو پدیده نادیده انگاشته میشود. و دوم آنکه، در دنیای واقعی سیاستمداران و بوروکراتها با انبوهی از شرایط متغیر و پیچیده مواجهاند که انتخاب نوع رفتار و تعیین میزان اختیارات آنان را به چالش میکشد.کلیدواژه ها
اختیار, اداره, جدایی سیاست, عرصه اداری, عرصه سیاسی, متغیرهای تاثیرگذاراطلاعات بیشتر در مورد COI
COI مخفف عبارت CIVILICA Object Identifier به معنی شناسه سیویلیکا برای اسناد است. COI کدی است که مطابق محل انتشار، به مقالات کنفرانسها و ژورنالهای داخل کشور به هنگام نمایه سازی بر روی پایگاه استنادی سیویلیکا اختصاص می یابد.
کد COI به مفهوم کد ملی اسناد نمایه شده در سیویلیکا است و کدی یکتا و ثابت است و به همین دلیل همواره قابلیت استناد و پیگیری دارد.